《旅行社老年旅游服务规范》是旅行社服务老年游客的达摩克利斯之

文章未经作者允许，禁止转载；文中配图来源于网络，若侵权，请通知作者删除。

【小故事】

何为达摩克利斯之剑？

寓意：对随时可能带来的严重后果，要做到谨慎。

（也有其它多种寓意，本文用此寓意）

视频来源于百度百科

【案例索引】

A旅行社将旅游团队委托给 B地接社负责接待。行程安排为乘坐“和谐夕阳号”空调专列游览青海、甘肃、新疆、宁夏、陕西、重庆等地。该旅游团队均为 68岁以上老年人。旅游专列配备了两名随团医生。

团中一位老年游客于2017年 5月 22日独自参加该旅游团，至 2017年 6月 1日下午 17时 30分左右 ,在壶口景区游览完毕后 ,自行走出景区大门口，走向停车场集合时，突然倒地昏迷，景区工作人员、导游及随团医生先后到场 ,采取了抢救措施，并拨打了 120急救电话，当地的宜川县医院急救医生到场进行了抢救 ,经抢救无效死亡。

游客近亲属向法院提起诉讼要求A旅行社赔偿近 40万元。

法院判决：A旅行社赔偿游客近亲属总损失的百分之十的数额，由承保旅行社责任险的保险公司直接支付给游客近亲属。

案例裁判文书公布网址：

【以案说法】

1 、《旅行社老年旅游服务规范》出台背景

经营旅游业务的人们应该知道，为了充分保障老年旅游者的合法权益、规范旅行社的经营行为和服务内容、提高旅行社行业的服务质量，《旅行社老年旅游服务规范》（LB/T 052-2016，以下简称“规范”）由原国家旅游局于 2016年 3月 1日批准予以公布， 2016年 9月 1日起正式实行。

2 、《旅行社老年旅游服务规范》的效力

《规范》虽由原旅游局公布，但并非部门规章，文件性质仅为旅游行业标准，是旅行社经营的一份指导性文件，并没有强制力。《规范》本身不具备法律意义上的强制力，但是结合《中华人民共和国旅游法》（以下简称“旅游法”）的相关规定，其达摩克利斯之剑的锋芒便展露无遗。

3 、案例分析

回归上述案例，死亡游客近亲属以A旅行社违约为由要求赔偿，那么案件中旅行社违反了什么约定，而要承担 10%的赔偿责任呢？笔者分析此处的“约”指向的不仅仅是《旅游合同》中白纸黑字的双方约定，更是法律强制给的旅游经营者的法定义务。

《旅游法》第七十九条规定：“旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。旅游经营者应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。旅游经营者组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者，应当采取相应的安全保障措施。”lu

虽然上述法律针对服务老年人旅游的规定非常笼统，但是，《规范》的出台实行，明确了上述法律中的“行业标准”、“相应的安全保障措施”是到底怎样的内容。

如果法院查明旅行社在服务老年人旅游时没有达到《规范》的要求，那么法院便可依据《旅游法》第七十九条认定旅行社存在过错，没有完全履行旅游合同、未尽安全保障义务，进而判决赔偿。

案例中， 法院认为： 老年人属于特殊群体，旅行社接待老年人旅游，应当采取更细致审慎的安全保障措施。 国家旅游局就老年旅游服务专门制定了《旅行社老年旅游服务规范》，该规范就老年旅游服务的安全保障措施作出具体的规定。 A旅行社采取了合理安排行程、配备导游及随团医生等安全保障措施。 但该规范还规定： “旅行社应采集老年旅游者详细信息，包括个人健康情况、个人通讯方式、紧急联络人信息，并请老年旅游者当面签字； 应准备《安全告知书》一式两份，并当面为老年旅游者逐条讲解，待老年旅游者理解具体内容后签字，组团社和老年旅游者各留存一份，《安全告知书》应包括旅游活动的潜在风险，旅游行程中的安全注意事项等内容。 ” A旅行社未采取上述安全保障措施，应属于违约行为。 根据旅行社的控制能力和范围、违约行为的过错程度等因素，酌情确定 A旅行社应承担游客死亡 10%的责任较妥。

【案例启示】

《旅行社老年旅游服务规范》不光是悬在旅游经营者头上的达摩克利斯之剑，其本质更是指引旅游经营者更好服务老年人的指路明灯。针对国家、地方颁布实行的有关旅游服务的文件，旅游经营者一定要做到及时了解掌握，哪怕有些文件不具备法律强制力，但在出现旅游纠纷时，也是法院评判旅游经营者是否存在过错的参考依据。

全球视野 本土智慧

• 盈科律师事务所是 亚太地区最大律所 ；
• 联合国南南合作全球智库五大创始机构之一；
• 在中国大陆拥有 75 家分所，全球法律服务联盟覆盖海外 81 个国家的 140 个国际城市；
• 盈科秉承 规模化、专业化、品牌化、国际化 和诚信、开放、包容、共享的发展理念，致力于 为客户提供全球化“一站式”商务法律服务 。

◆◆

WE NEED YOU

◆◆

职在盈科，赢在未来！欢迎坚定走律师专业化发展道路，专业、勤奋、有情怀与梦想的法律人，一起加入盈科律师事务所！

北京市盈科（银川）律师事务所正在招募合伙人律师、提成律师、授薪律师、律师助理，欢迎致电咨询及投递简历。

办公地址：宁夏银川市金凤区北京中路51号瑞银财富中心A座1楼、5楼

盈科银川等你加入

邮箱：yinchuan-hr@yingkelawyer.com

欢迎志同道合的优秀法律人

一起加入盈科银川！